不违法。
如果公司具有经营劳务派遣业务的资质，依法经过行政许可、办理过相应的公司登记、依法与员工签订外包合同的，并依法如实、合理的履行外包合同规定的义务的，不违法。
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国有企业是否外包以及是否发放年终奖金并没有直接的法律强制规定。年终奖的发放属于企业的自主权利，法律没有硬性规定是否需要发放年终奖。
如果劳动合同中有关于年终奖的具体约定或者企业的规章制度对此有明确规定，那么单位就应该按照约定或规定执行。