不一定立案。

女方提出离婚且不出抚养费，是否立案需要考虑具体情况。

如果夫妻二人协议一致或者经过诉讼程序，双方达成协议并签署离婚协议书，则无需立案。

但若经过调解及诉讼程序，无法达成协议，女方提出离婚且不出抚养费，则根据相关法律规定，可以立案。

根据《中华人民共和国婚姻法》规定，离婚需要经过双方的协议或者判决，如果涉及子女的抚养问题，则必须遵循“以子女为本”的原则，保证子女的合法权益。

因此，若女方提出离婚且不出抚养费，应当依法进行调解，尽量达成协议。

如果无法达成协议，应当保证子女的合法权益，判决女方承担抚养费用。