不可以，只要年龄在16周岁以上就可以凭身份证单独到营业厅去办理手机卡，如果不能够提供有效的身份证，那么就不能够办理手机卡，所以未满18周岁也是可以办理手机卡的。无论是中国联通、中国移动、中国电信都可以任意选择办理，如果未满16周岁就需要父母陪同或者代为办理
16岁的未成年人可以到工地干活。根据《中华人民共和国劳动法》的规定，年满16周岁的未成年人属于未成年劳动者，不属于童工，因此他们可以外出务工，用人单位招用他们也是合法的。法律禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，但对于已满16周岁的未成年人，法律并没有限制他们参加工作的权利。
理论上16岁可以在很多银行办理银行卡，比如邮政银行，工商银行，农业银行等。但只需要在相关监护人的指导下办理，还需要携带办理银行卡所需的相关证件。根据我国法律规定，已满16周岁未满18周岁的人，可以凭身份证及复印件或者户口本及复印件办理银行卡，但不允许开通网银；16岁以下，在监护人在场的情况下，可以凭户口本或身份证去银行卡，不允许网银。