无民事行为能力人一般是没有书面证明的，比如无行为能力的儿童和无行为能力的老人和残疾人等，只要有合法的监护人，就不用书面证明，但特殊情况的需要无行为能力认定。
无民事行为能力人不能操控无人机。根据《条例》第十七条规定，无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，且应当由符合上述规定条件的完全民事行为能力人现场指导
1 是指对于未满足法定年龄或者因精神疾病等原因无民事行为能力的人进行认定的程序。
2 包括申请认定、调查核实、听证、作出认定决定等环节，需要由法院或者其他有权机关进行处理。
3 在认定无民事行为能力后，对于被认定人的财产和人身权益均需由其法定代理人代为管理和维护，认定结果具有法律效力。