法律规范的效力是指法律对社会生活产生的约束力和规范力，是指法律规则被普遍认可和遵守的能力和效果。法律规范的效力取决于法律的形式、内容和适用范围等多方面因素，在不同国家和地区的法律制度下也存在差异。
一般来说，法律规范的效力需要得到政治、社会、文化等方面的支撑，同时也需要得到司法机构、行政机关等权力机构的有效执行和维护。
根据现行法律法规，针对集体聚餐是否需要办证问题并没有明确的规定。但是，为了确保餐饮安全和卫生，一些地方政府和部门可能会要求餐饮场所的经营者必须持有相关的证照才能开展业务。
因此，为了避免出现食品安全和卫生问题，建议组织方在集体聚餐前向当地相关部门了解相关规定，并尽可能办理相关证照。
法律的效力高于司法解释。根据《中华人民共和国立法法》第五十条，全国人民代表大会常务委员会作出的法律解释与法律具有同等的效力。
然而，最高司法机关在适用法律过程中，对具体应用法律问题所作的司法解释，与法律不具有同等的效力。
当司法解释与法律存在冲突时，应当按照法律的规定处理，不能按照司法解释的规定解决纠纷。