首次申领新农合卡时需要办理，但是如果已经拥有一张有效的新农合卡，就不需要再次办理了。如果您的新农合卡已经过期或者丢失，需要办理新的卡片。同时，如果您从一个地区搬迁到另一个地区，也需要办理新的新农合卡。因此，具体需要办理新农合卡的情况取决于您的个人情况和需要。
不可以让别人使用因为新农合卡是农村居民的医疗保障卡，只有该卡的持有者可以使用卡内的医疗保险基金，任何人不得冒用他人卡片；同时，医疗机构也要严格核实卡片持有人身份信息并与就诊人核对一致，确保用卡人的合法性和安全性。
若因他人冒用新农合卡而获取医疗待遇，不仅属于违法行为，而且会造成医保基金浪费和被查处的风险。