假的。在不符合条件的情况下生了二胎，那么就属于超生，超生的孩子将会占用社会公共资源，父母自然也就需要为此买单。
而且当时计划生育是基本国策，超生本身就是违反了国家的政策，这种情况之下，必然也要接受处罚，即便是现在放开了三孩，生二胎不罚款，但之前因为超生二胎所交的罚款现在不可能退回来。
以前的处罚不能退，还得缴纳。依据是
2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过了《关于修订（中华人民共和国人口与计划生育法）》，决定将第十八条第一款分为两款，作为第一款，第二款，第一款修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律，法规规定条件的，可以要求再生育子女。”自2016年1月1日起执行。
假的，不能退。二胎罚款是政府为控制人口数量和维护计划生育政策实施的一种措施，一旦超生第二胎，根据相关政策规定，就需要缴纳罚款作为违规的惩罚，因二胎被行政机关进行处罚的，当事人在缴纳社会抚养费后，不能进行退还，即使现在提倡生育三胎，也不会将以前的罚款退还给当事人。