没有营业执照开麻将馆罚款二到五百块。非法无证开麻将馆，扰乱居民休息，牵涉两个问题，一个是无证经营，由工商部门负责，一个是扰乱居民休息，属于环保和城管管理范畴。如果牵涉到赌博，由公安机关处理。无照经营是指未按照法律和法规规定取得许可审批部门颁发的许可证以及未向工商行政管理部门申请工商登记，领取营业执照，擅自从事经营活动的行为。