今年铁路职工降薪的原因主要有以下几点：
政策影响：为了应对当前的经济形势，政府采取了一系列措施来降低企业成本，其中包括降低企业社保缴费、降低企业所得税等政策。这些政策对铁路职工的薪资水平产生了影响。
经济形势不佳：当前国内外经济形势较为复杂，企业经营压力增大，部分铁路企业营收状况不佳，导致铁路职工的薪资水平受到影响。
行业竞争加剧：随着科技的发展和市场的变化，铁路行业面临着越来越激烈的竞争。为了提高企业的竞争力，铁路企业需要加强成本控制，降低成本支出，这也对铁路职工的薪资水平产生了影响。
总之，今年铁路职工降薪的原因是多方面的，包括政策影响、经济形势不佳和行业竞争加剧等。虽然这些因素对铁路职工的薪资水平产生了影响，但铁路企业也在积极采取措施来保障职工的利益和企业的稳定发展。
银川市政府在考虑到财政压力和能源利用的可持续性的情况下，决定暂停发放采暖费。
这可能是为了节约财政资源，以应对其他紧急需求或进行更有效的资源配置。
此外，政府也可能在考虑到能源消耗和环境保护的因素下，对采暖费的政策进行了调整。
这一决定可能会对一些居民造成一定的经济负担，特别是那些经济状况较为困难的家庭。
因此，政府可能需要采取其他措施来帮助这些家庭度过寒冷的冬季，例如提供其他形式的补贴或救助措施。
同时，政府也应该加强对能源利用的管理和监督，以确保能源的合理利用和环境的可持续发展。