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源于清政府软弱，签订《中俄勘分东界约记》时被沙俄欺骗。
由于清廷无力对抗沙俄方面的攻势。1859年6月28日，中方代表屈辱地签下了《中俄勘分东界约记》，兴凯湖的大半水面割让给俄国，湖西北角的“土尔河”被强行篡改为“白棱河”。本应该在兴凯湖西南出现的国界，硬生生地在地图上向北移了80多公里。