公共服务用地可以协议出让。
协议出让是指政府以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。根据《协议出让国有土地使用权规定》的要求，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式出让国有土地使用权。
公共服务设施用地，简称公建用地，是与居住人口规模相对应而配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，包括教育、医疗卫生、文化体育等八类设施用地。
公共服务与管理专业是一个涉及面很广的专业，包括公共事业管理、公共政策、公共安全、公共卫生、社会保障、社区管理等多个领域。以下是山东省开设公共服务与管理专业的公办大学：
1.山东大学：公共服务与管理专业是山东大学政治学与公共管理学院下设的一个本科专业，该专业主要培养具有公共管理理论素养和公共服务意识，掌握现代公共管理技术和方法，能在党政机关、企事业单位、社会组织等部门从事公共管理和公共服务的专业人才。
2.中国海洋大学：公共服务与管理专业是中国海洋大学管理学院下设的一个本科专业，该专业主要培养具有公共管理、公共政策、公共安全、公共卫生等方面的理论素养和实践能力，能在政府部门、事业单位、社会组织等领域从事公共管理和公共服务的专业人才。
3.山东师范大学：公共服务与管理专业是山东师范大学公共管理学院下设的一个本科专业，该专业主要培养具有公共管理、公共政策、社会保障、社区管理等方面的理论素养和实践能力，能在政府部门、事业单位、社会组织等领域从事公共管理和公共服务的专业人才。
4.济南大学：公共服务与管理专业是济南大学政治与公共管理学院下设的一个本科专业，该专业主要培养具有公共管理、公共政策、公共安全、公共卫生等方面的理论素养和实践能力，能在政府部门、事业单位、社会组织等领域从事公共管理和公共服务的专业人才。
5.山东财经大学：公共服务与管理专业是山东财经大学公共管理学院下设的一个本科专业，该专业主要培养具有公共管理、公共政策、社会保障、公共卫生等方面的理论素养和实践能力，能在政府部门、事业单位、社会组织等领域从事公共管理和公共服务的专业人才。
公共服务行业属于要约邀请范围。在这个行业中，服务提供者是通过广告、宣传、网站等渠道，向公众发布服务信息，吸引消费者前来使用服务的。
消费者在得知服务信息后，可以选择是否接受服务提供者的邀请，并在服务场所实际消费。
因此，公共服务行业中的提供者并不直接要求消费者购买或使用服务，而是邀请他们前来，属于要约邀请的范畴。