是明确的。
原因是机构改革通常会导致工勤人员的职位变动或者岗位调整，为了确保工勤人员的权益和就业稳定，需要制定相应的分流安置办法。
这些办法可以包括根据工勤人员的工作经验和能力进行重新分配岗位，提供培训和转岗机会，或者提供相应的补偿和福利保障等措施，以确保工勤人员的就业和生活稳定。
的制定还需要考虑到不同工勤人员的个体差异和需求，以及与相关部门的协调和沟通。
此外，还需要注意及时公布和执行这些办法，以确保工勤人员的权益得到有效保障，同时促进机构改革的顺利进行。
机构改革的基层改革可以通过以下几个方面来实现。
第一，梳理清晰各级机构的职责范围，避免职能交叉和重复。
第二，优化职责划分，明确权责，保障工作效率。
第三，推进权力下放和部门职能转移，减轻基层压力。
第四，加强基层培训和管理，提高基层干部的素质和能力。
第五，改善基层公务员工作条件，提高工作积极性和责任意识。综上所述，机构改革基层改革需要从职责范围、职责划分、权力下放、人才培养和工作条件等多个方面入手，加强管理和优化机构设置，实现基层工作的高效运作和规范管理。