没有哪一年的规定规定盖的房子没有证就不算违建。在我国，任何建筑都必须要先向城市规划管理部门申请规划许可证，再向建设部门申请施工许可证，经过审批后才可以开始施工。如果没有办理相关手续进行施工，无论哪一年建造的房子都是违法建筑，一旦被发现，会面临强制拆除、罚款等处罚。因此，无论哪一年盖的房子，只要没有经过规划审批和施工许可手续，就是违建。
我不清楚，因为在中国没有类似的政策或法规。根据《城市房屋建筑和市政设施管理条例》和《城市规划法》，任何未经允许或未获得必要证件的建筑都是违建。房屋建筑要符合规划，获得居民的安全居住需要的条件，申请房屋建设许可证，并按照规定的标准建造。在中国，房屋建设的所有过程都需要符合法律法规，包括规划、设计、施工、验收等等。因此，建筑没有证是不合法的，而只有获得了相关建筑证件，才可以合法地在其内居住和使用。