不合法因为小餐饮未挂营业执照不符合国家规定，是一种违法行为，需要依法处理。
如果不处理，将会给其他合法商家带来负面影响，并且可能会对消费者的权益产生不利影响。
根据相关法律法规，对未挂营业执照的小餐饮可以采取罚款、暂停营业、吊销营业执照等措施。
因此，对未挂营业执照的小餐饮应该及时采取相应措施，以维护市场秩序和公平竞争的环境。
同时，相关部门也应该加强监管，加大执法力度，从源头上抑制这种违法行为的发生。
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打开网页（原食品药品监督管理局网站）政务服务→在线申报→注册，按实际情况填写，属于哪个地区就选哪个申报单位。 填写完资料后，提交申请。 一般需要等1天审核。 一般会收到短信通知。
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审核通过后，打开上一步的网站，填写自己的店面，密码登录网站。
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网上申报→食品经营→小餐饮登记申请。
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按实际情况填写，内容要与实际一致，部分内容与申请表一致。
你可以尝试在互联网上搜索“小餐饮申请书模板”或“小餐饮申请书范文”，这样你通常可以找到一些适用的格式，并且可以根据自己的需求进行修改。
此外，一些专业的办公软件和文档模板网站也提供各种申请书模板，你可以利用这些资源进行下载。记得在使用模板时，根据实际情况修改内容，确保申请书符合你的具体需求。