一、各投标人之间串通投标，使招标投标制度流于形式。投标者之间约定，一致抬高或者压低投标报价（围标）；
投标者已内定中标人，其他投标者作为陪衬参与投标（业内称之为“陪标”）；投标者之间约定轮流坐庄，这次我中标、下次你中标，投标者不进圈内很难中标的
二、投标人与招标机构达成一致。有的招标代理机构受招标人的授意，在投标人和招标人之间，协助双方串通投标。从中非法获利，从而谋取中标
三、投标人与招标人之间的利益输送关系。如一些招标人设法将公开招标变为邀请招标，由内定的中标人，找几家投标人“陪标”，完成招标程序以套取中标；又如一些招标人在公开招标情况下，为使某一特定的投标人中标，在资格预审文件、招标文件、评标办法中设置有利于内定中标人的资格条件，限制排斥其他投标人；再如一些招标人向投标人泄露标底或共同商定标底，唆使投标人约定压低投标报价，中标人，在项目实施过程中利用设计变更，现场签证再给投标人额外补偿，为低价中标，高价结算留有空间
招标意向和招标公告都是采购过程中的重要文件，但它们的目的和内容有所不同。
招标意向是采购人在采购前向潜在供应商发出的一份文件，说明采购人的采购需求和计划，邀请潜在供应商表达参与采购的兴趣。招标意向通常包含采购项目的基本信息，如采购内容、数量、技术要求、采购预算等，但不包含具体的采购细节和要求。
招标公告是采购人在正式采购前向潜在供应商发出的一份文件，说明采购项目的具体细节和要求，邀请潜在供应商参与投标。招标公告通常包含采购项目的详细信息，如采购内容、数量、技术要求、投标截止日期、开标日期、评标标准等。
因此，招标意向是采购人向潜在供应商发出的初步邀请，目的是了解市场情况和潜在供应商的兴趣；而招标公告是采购人向潜在供应商发出的正式邀请，目的是邀请潜在供应商参与投标，并确定最终的供应商。
1999年8月30日。
《中华人民共和国招标投标法》是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量制定的法律。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国计量法的决定》修正。