甲方既可以是委托人，也可以是受托人，这取决于具体的合同内容和约定。
在某些合同中，甲方可能是需要寻求别人帮助或提供服务的委托人，例如委托服务、委托代理等；而在其他合同中，甲方可能是自愿承担一定职责或义务的受托人，例如受托支付、受托保管等。因此，确定甲方的具体角色需要仔细分析合同内容，理解当事人之间的意图并进行合法的解释。
甲方来料加工可以视同内销，但具体取决于国家的法律和税收政策。
一般来说，内销是指产品在国内销售和交付给国内购买者。甲方来料加工是指甲方（委托方）提供原材料或零部件给乙方（加工方），由乙方进行加工或组装，最终把成品交付给甲方。在这种情况下，如果整个加工过程都在国内完成，最终成品交付给国内的甲方，可以被视为内销。
然而，每个国家对于来料加工和内销的定义和相关规定可能不同。因此，建议咨询当地的法律和税务部门，以获取确切的指导并了解适用的规定和要求。这样可以确保在甲方来料加工的情况下，遵守相关法律和税收规定。