根据我所了解的过去和现在的政策趋势，国家对实体店的看法是多元化的。
一方面，国家鼓励实体店发展，认为实体店是经济发展的重要组成部分，可以提供就业机会、促进消费、增加税收等。为了刺激实体店的发展，国家出台了一系列政策，如减免税收、提供贷款支持、优化经营环境等。
另一方面，国家也认识到实体店面临的一些挑战，如电商的冲击、租金上涨、竞争激烈等。为了应对这些挑战，国家也在积极推动实体店转型升级，如鼓励实体店拓展线上业务、提高服务质量、创新经营模式等。
综上所述，国家对实体店的现状持积极态度，并希望通过政策支持和实体店自身努力，促进实体店的持续发展和繁荣。
新农合断缴潮是指参加新农合的农民或城镇居民不缴纳医疗保险费的现象普遍发生。以下是一些处理新农合断缴潮的方法：
1. 宣传教育：加强对农民和城镇居民参与新农合的宣传，提高他们对参保的认识和重要性的理解。
2. 减轻负担：对于一些经济困难的农民和城镇居民，可以考虑减免或减轻其医疗保险费的负担，以鼓励他们继续参保。
3. 强制执行：加强对未及时缴纳医疗保险费的农民和城镇居民的追缴工作，通过法律手段强制执行相关规定，并对拒不缴费的个人采取相应的处罚措施。
4. 加强管理：加强对农村和城镇社区新农合参保情况的管理，及时发现并解决问题，确保缴费和参保的正常进行。
5. 定期检查：建立定期检查制度，对参保人员的医疗保险费缴纳情况进行监督，及时发现并处理断缴问题。
6. 改革制度：对新农合的政策和制度进行改革，提高保险服务的质量和覆盖范围，减少农民和城镇居民的负担，增强他们参与的积极性。
以上是一些常见的处理新农合断缴潮的方法，政府和相关部门可以根据具体情况选择合适的措施来解决问题。
（2）国务院2003年8月8日发布的《婚姻登记条例》，同时废除了1994年2月1日发布的《婚姻登记管理条例》；
（3）2003年9月25日民政部发布的《婚姻登记工作暂行规范》；以及民政部新出台的《关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》