首先，准备好所需材料，包括卤牛肉、五香粉、八角、桂皮、花椒、料酒、生姜、大葱、酱油等。
将卤牛肉切成适当大小，放入热水中焯水去除血水，捞出备用。
热锅凉油，加入生姜、大葱、八角、桂皮、花椒等香料爆香，加入适量酱油、料酒、水，煮开后下入卤牛肉，加五香粉调味，用小火炖煮1-2小时。
炖好后将卤牛肉切成片，用鲜汤汁淋在白面筋料包中，即可享用美味的卤牛肉料包了。
卤牛肉时发苦可能是因为花椒放多了。花椒是卤牛肉中的重要调料，但是如果放多了，就会让牛肉发苦。除了花椒，其他的调料如八角、桂皮、姜、大料等也需要适量使用，否则会影响牛肉的味道。为了制作出美味的卤牛肉，最好在卤料中使用调味袋或勺子控制调料的量，并在烹饪过程中不断尝试，适量调整调料的配比。