公共服务行业属于要约邀请范围。在这个行业中，服务提供者是通过广告、宣传、网站等渠道，向公众发布服务信息，吸引消费者前来使用服务的。
消费者在得知服务信息后，可以选择是否接受服务提供者的邀请，并在服务场所实际消费。
因此，公共服务行业中的提供者并不直接要求消费者购买或使用服务，而是邀请他们前来，属于要约邀请的范畴。
1. 收集数据：收集所属机构的能源消费数据，包括电、水、气的使用量、费用等。同时，还需要了解所在区域的能源价格、政策及补贴等相关情况。
2. 确定报表格式：根据上级主管部门颁布的报表规定，确定本次填报的报表格式，并将所收集的数据按照要求进行分类整理。
3. 编制统计报表：按照规定的报表格式，在Excel或其他统计软件中编制统计报表，填写各项数据、费用等信息，并进行数据核对和汇总。
4. 审核审计：对汇总的数据进行审核审计，确保数据的准确性和完整性。发现问题及时进行更正或调整，并记录日志。
5. 上报报表：将经过审核的报表上报至上级主管部门，按要求完成报送程序。
6. 跟踪监督：定期跟踪监督能源消费情况，发现问题及时解决。同时，借助公开透明的手段，让社会公众了解机构能源消费情况，促进节能减排工作的开展。