肯定违反财务制度，但未必构成犯罪，收取的医疗费用如果是现金，因外出治疗暂时无法转交医院财务，暂时放家里，以后还是要交财务的，那么不构成犯罪，如果是想要先私用，再日后还上，属涉嫌挪用资金罪，如果占为己有，属于职务侵占。总之要看具体情节的。
公立元年通常指的是公元元年，也就是公元1年。这个概念源于古代的罗马帝国，当时采用的是一种以耶稣基督的出生为基准的纪年方式。
公元纪年方式最初是由意大利僧侣狄奥尼修斯·埃克西乌斯在6世纪提出的，并在随后的几个世纪中逐渐被欧洲各国采用。随着时间的推移，这种纪年方式逐渐传播到世界各地，成为国际上通用的纪年方式。因此，公立元年的由来与基督教的传播和罗马帝国的历史背景密切相关
2017年人社部发布了《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》，为合理确定公立医院薪酬水平，提出了“两个允许”的概念：1.允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，
2.允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。
对高层次人才聚集、公益目标任务繁重，承担科研、教学任务以及需要重点发展的公立医院或绩效考核评价结果优秀的公立医院，适当提高薪酬水平。建立动态调整机制，稳步提高医务人员薪酬水平，调动医务人员积极性。