天地楼是一个地产项目，划拨和出让都是将土地权益转移给买家的方式。但是，两种方式有着不同的特点和规定：
1. 划拨：是指国家出于公益目的，将国有土地使用权在不竞价的情况下划拨给特定的企业或者单位，可以用于项目建设等特定用途。划拨土地经费一般由政府财政拨款解决。
2. 出让：是指将国家出让土地使用权，通过竞标和拍卖等市场化方式进行成交，可以用于建筑土地、商业用地等多种用途。出让的价格由市场供需关系决定，也可以预设最高限价。
在于所有权的归属和长期使用权的取得方式不同。
具体而言，天地楼划拨是指地方政府将土地划拨给开发商，开发商在土地上建筑房屋后，将建筑物的产权归属给购买者，但土地的所有权仍归地方政府；
而出让则是指开发商通过竞拍等方式购买土地的所有权，并在该土地上建筑房屋，在一定期限内享有土地的使用权。
在选择天地楼的出让方式时，国有出让和国有划拨各有其优缺点。国有出让可以促进市场活跃，获取更多的资金，但可能会导致房价上涨。而国有划拨则可以规划出更多的住房，保障居民的居住需求，但却可能会对国有土地资源造成难以估量的损失。因此，需要不同的出让方式根据地区和具体情况进行选择，以达到最佳效果。