根据重庆的相关规定，对于违反限行规定的行为，第一次和第二次不予处罚，自第三次起依法处罚。这一规定适用于所有车辆，包括外地车辆。

然而，需要注意的是，这只是针对特定类型的违章行为（如违反限行规定）的初次免责。对于其他类型的违章行为，如闯红灯、超速、违停等，是否初次免责还需根据具体情况进行判断。此外，根据《行政处罚法》的规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。但这一规定属于试行阶段，各地条件标准可能有所不同，具体可以咨询当地交管部门。

总之，对于外地车到重庆违章初次是否免责，需要根据具体违章行为和当地相关规定进行判断。建议在行驶过程中遵守交通法规，避免违章行为的发生。