银行政策限制：一类卡是中国人民银行规定的信用卡分类之一，办理一类卡需要满足一定的条件和要求，如个人信用状况良好、收入稳定等。如果申请人不符合这些条件，银行可能无法办理一类卡。
银行内部规定：每家银行根据自身风险控制和经营策略，可能会对不同信用卡产品设定一些限制。如果建设银行内部规定不允许办理一类卡，申请人就无法获得该类型的信用卡。
超过银行卡量限制：我国的银行对用户持有的银行卡数量有明确的要求，例如每个用户在一家银行只能持有一张一类卡。如果申请人已经持有一张一类卡，那么他们就不能再申请另一张一类卡，只能办理二类卡或三类卡。
以上只是可能的原因，具体原因可能还需要咨询上海建设银行的客服或工作人员。同时，如果您需要办理一类卡，建议您先了解银行的相关政策和要求，确保自己符合办理条件，以便更好地完成申请。
一类卡数量限制：同一身份证用户在一家银行只能办理一个一类卡账户。如果用户在该银行已经办理了一张一类卡，那么就无法继续办理一类卡，只能办理二类卡或三类卡。
异地办理要求：对于异地办理银行卡的用户，除了提供个人的身份证信息之外，还需要提供当地的居住证明或者是工作证明。如果用户资料准备不齐全，那么可能无法在该银行办理一类卡账户。银行要求提供居住或工作证明主要是为了防止洗钱的情况。
需要注意的是，不同地区的银行可能有不同的规定和要求，具体情况需要咨询当地银行工作人员。另外，办理银行卡时，用户需要携带个人身份证前往银行网点柜台办理，银行借记卡是无法在线上申请办理的。
上海建设银行不给开卡的原因可能有多种，以下是一些可能的原因：
违反法律法规：如果您的个人资料或行为涉嫌违反法律法规，银行可能会拒绝为您开卡。例如，您提供的信息可能存在虚假、冒用他人身份或其他违法行为。
不良信用记录：如果您在过去存在不良信用记录，如逾期还款、欺诈等行为，银行可能会拒绝为您开卡。
银行风险控制：为了控制风险，银行可能会对某些人群采取限制措施，例如对高风险行业的从业人员、特定地区的人员等。此外，银行还可能根据您的个人资料、行为习惯或其他因素进行风险评估，并决定是否为您开卡。
银行资源限制：由于银行资源有限，银行可能会优先考虑为符合特定条件的人群提供服务，例如高净值客户、企业客户等。
其他原因：除了上述原因外，还有其他可能导致银行拒绝为您开卡的原因，例如银行内部政策、系统故障等。
如果您被上海建设银行拒绝开卡，建议您先了解具体原因，并采取相应的措施解决问题。如果您认为银行拒绝开卡存在违规行为或不当做法，可以通过投诉、申诉或向监管部门反映等途径维护自己的合法权益。