在规划图中，R21B1可以是一种代码符号，代表规划区域的特定属性或用途。这个代码通常被称为“Parcel ID”，用于标识一个特定的地块或者建筑。R21B1可能代表一个商业或者住宅区域，在该区域内可以建设包括公寓和商铺等建筑。
规划图用于指导城市发展和用地规划，这些信息对于城市规划师、建筑师等专业人士来说都非常重要，他们可以通过这些代码在规划区域内进行建筑规划和开发。
R21B1是一个标志符号，通常在规划图中用来标识一个具体的区域或建筑物。它可以用于区分不同的建筑物或资源，例如商业区、停车场或公园。这样的标志符号使规划图更易于理解和使用，帮助人们快速定位所需信息。
同时，这些标志符号还可以为城市规划和建设提供重要的参考和指导，使规划者和设计师更好地管理、维护和改进城市的空间布局和设施建设。
在规划图中，R21和B1分别代表不同的用地性质。
R21表示的是二类居住用地，这意味着该地块主要用于建设多层、中高层及高层住宅，其配套设施也需要齐全，以满足居民的基本生活需求。
而B1则代表商业用地，这类用地上可以建设与居住和公共设施相配套的商业设施，如便利店、餐馆等。
因此，R21B1的组合可能表示的是一块既包含住宅建设又包含商业配套设施的综合用地。这样的规划能够方便居民的生活，提升区域的居住价值。
以上解释仅供参考，如需更专业的解读，建议咨询规划领域的专业人士。