1 控制总量备案制管理和编制的区别在于备案制管理是在计划经济时代形成的一种管理制度，通过对生产、投资等方面的总量进行控制，实现国家经济发展的目标。
而编制是指根据国家经济发展计划，对各个部门或单位的人员、经费、设备等进行数量上的安排和分配。
2 控制总量备案制管理是面向整个国民经济的管理制度，主要针对经济社会发展的总量问题进行控制，而编制则是对每个单位的人员、经费等进行具体的规划和分配。
3 控制总量备案制管理和编制的区别在于，前者是宏观控制，后者是微观管理，两者都是国家在不同层面上对经济社会发展进行管理的重要手段。
控制成本的最好方式可以是以下几种方法：
1. 分析成本结构：了解企业的各项费用支出，找到影响成本增加的因素。这样可以更有针对性地制定降低成本的措施。
2. 建立预算：制定详细的预算计划，包括收入和支出等各方面的具体数值，并在实际执行过程中不断跟踪预算执行情况，及时进行修正和调整。
3. 采取合理的采购策略：选择合适的供应商、合理谈判价格，以获得更优的采购成本。
4. 提高效率：通过提高生产效率、控制浪费和节约能源等方式来降低成本。
5. 优化流程：分析企业的业务流程，发现存在的瓶颈和不必要的环节，优化流程，降低不必要的成本支出。
6. 积极管理库存：合理管理库存，避免库存积压和滞销，降低库存成本和资金占用成本。
7. 增强人员培训：提升员工技能和专业素质，提高工作效率和工作质量，从而降低企业的人力成本。
8. 降低风险：对各类风险进行预防和应对，降低企业的损失和成本支出。