即统一筹措，沿用社保中是筹措基础养老金，在个人参保缴费过程中，分为个人缴纳部分和统筹缴纳部分，个人缴纳部分由个人缴纳，是个人账户养老金的来源。统筹部分由单位缴纳，用来支付已经退休人员的养老金。
统筹支付的起付线是指在医疗保险中，参保人需要自行承担的一部分费用，超过起付线后，医保开始支付一定比例的费用。
而封顶线是指在一定时间内，医保支付的费用达到一定金额后，超过封顶线的部分费用将由个人自行承担。起付线和封顶线的设定旨在平衡医保基金的支出和参保人的负担，保障医保的可持续性和公平性。
统筹服务和保险在功能和范围上确实存在一些区别。简单来说，统筹服务通常指的是一种组织、协调、规划的服务方式，它更注重资源的整合和配置，确保各项工作的顺利进行。
而保险则是一种风险管理的工具，通过支付一定的保费，来转移和减轻因特定风险事件可能带来的经济损失。
所以，统筹服务更偏向于过程的管理和协调，而保险则更侧重于风险的防范和补偿。希望这个解释能帮到你哦！