是的，是按上一年的平均工资来算的。
企业和职工灵活就业人员的缴费工资指数计算方法是一致的，即以当年实际缴费基数除以当年省职工平均工资得出当年缴费工资指数。
所不同的是，企业职工一般是以上年本人月均工资作为当年缴费基数。而灵活就业人员是以上年全省职工月均工资的60%～300%作为缴费基数；有个别地区在年初的头3个月是以前各省职工月平均工资的60%～300%作为缴费基数。
平均缴费指数高于2的计算方法通常是将缴费指数进行多次测量或调查，并计算这些数据的平均值。然后将平均值与2进行比较，如果平均值大于2，则平均缴费指数高于2。具体步骤如下：
1. 收集多个缴费指数的数据。这些数据可以是来自不同时间段或不同地区的缴费指数数据。
2. 将这些数据按时间或地区进行分类。
3. 对每组数据计算平均值。将每组数据求和，然后除以数据的数量，得到平均值。
4. 将每组数据的平均值与2进行比较。如果平均值大于2，则平均缴费指数高于2。
请注意，具体的计算方法和步骤可能因不同的研究或调查而有所不同，上述步骤仅提供一种常见的计算平均缴费指数高于2的方法。实际应用中，还需根据具体情况确定计算方法。