执行前调解并不等同于没有开始执行。根据《民事诉讼法》的规定，在执行过程中，双方当事人仍然可以自行和解达成协议，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章
是的！强制执行时执行局会传唤双方当事人进行执行前的调解协商，在调解过程中双方当事人达成共识，执行局和申请执行将会按照被执行人的调解书承诺来由被执行人履行，当然调解书也就是代表了被执行人的还款和履行意愿，按照调解书的承诺履行完毕，案件也就是代表结案了。
在一般情况下，执行前需要进行调解，因为调解是一种解决争议的有效手段，可以在不必进行法律程序的情况下，协商解决双方的纠纷，达到双方均能接受的结果。如果没有进行调解，直接申请执行可能会浪费司法资源和时间，且可能会引起更大的争议和纠纷。
但是，在一些特殊情况下，如当事人之间关系严重恶化或矛盾激烈、调解已尝试多次均未能成功等情况下，也可以直接申请执行。