住宿生不可以外宿，教育局对此有明确规定。因为住宿生外宿存在很多安全隐患，比如安全意识薄弱、逃生技能不足等，容易发生意外事故。此外，住宿生外宿还会影响学校的正常管理，不利于学生的教育和培养。因此，教育局规定住宿生必须在学校住宿，以确保学生的安全和学校的正常管理。当然，如果有特殊情况需要外宿，可以向学校申请，经过审批后可以离开学校。
教育局作为政府部门拥有一定的人事管理权，包括教职员工的聘用、晋升、调岗、考核等方面的管理。
同时，教育局也有责任制定和执行教育行政管理规定，具备督促学校加强人事管理的权力和责任。
但是，人事管理权也要受到法律和政策的制约，必须遵循公正、公平、透明的原则，防止滥用或误用该权限对教育事业带来不良影响。
因此，教育局在行使人事管理权限时应该慎重考虑，确保管理的合法性和有效性。