你可以尝试在互联网上搜索“小餐饮申请书模板”或“小餐饮申请书范文”，这样你通常可以找到一些适用的格式，并且可以根据自己的需求进行修改。
此外，一些专业的办公软件和文档模板网站也提供各种申请书模板，你可以利用这些资源进行下载。记得在使用模板时，根据实际情况修改内容，确保申请书符合你的具体需求。
不合法因为小餐饮未挂营业执照不符合国家规定，是一种违法行为，需要依法处理。
如果不处理，将会给其他合法商家带来负面影响，并且可能会对消费者的权益产生不利影响。
根据相关法律法规，对未挂营业执照的小餐饮可以采取罚款、暂停营业、吊销营业执照等措施。
因此，对未挂营业执照的小餐饮应该及时采取相应措施，以维护市场秩序和公平竞争的环境。
同时，相关部门也应该加强监管，加大执法力度，从源头上抑制这种违法行为的发生。