汕头和揭阳都是汕头市的行政区划，但是汕头比揭阳小是因为历史和地理原因。汕头地处广东东部海岸线，是一个历史悠久的港口城市，其经济和文化发展比揭阳更早，人口数量更多，城市规模也更大。
揭阳则在汕头市的东部，是一个新兴城市，经济发展相对较晚，人口数量和城市规模不及汕头。此外，汕头市与揭阳市的地理位置也不同，汕头在珠江三角洲边缘，而揭阳则是与福建省接壤。
政府的行为就是显示了国家意志，那时候的政治经济形势决定了汕头必须要拆分，这并不是人为所能决定的，于是就顺理成章地拆分成了汕头丶揭阳丶潮州三座地级市，我个人的看法是大家都是同文同宗的潮汕兄弟姐妹，在各方面都要互相提携，才能共同发展搞好经济建设，提高人民的生活幸福感。
1. 地理位置：汕头位于广东省的东部沿海地区，靠近南海，气候受到海洋气候的影响。海洋气候特点是夏季炎热潮湿，冬季相对温暖，所以汕头的夏季温度较高。
2. 地形地势：汕头地处平原地区，地势相对较低，没有山脉的遮挡，热空气难以流动，容易形成热岛效应。热岛效应指城市地区由于建筑物、道路、水泥等人造结构的热容量大，吸收和储存了大量的热量，夜晚释放的热量较多，导致城市温度较高。
3. 城市开发程度：汕头相较于深圳的发展程度相对较低，公共设施、绿化等方面可能相对欠缺。缺乏绿地和树木的覆盖，使城市容易受到太阳辐射，温度上升。