农村合作银行向工商银行转账21万的手续费是根据具体情况而定的，一般来说，跨行转账手续费包括两部分：基础手续费和汇款金额比例手续费。其中基础手续费是固定的，而汇款金额比例手续费则随着汇款金额的增加而逐渐降低。
以中国农业银行为例，其向其他银行转账收取的基础手续费为2元/笔起步（不足2万元），超过2万元后每笔按照0.1‰收取；同时还有最高限额规定，单笔最高限额为50万元。因此，在具体操作时需要根据实际情况进行计算，并注意是否存在最高限额等相关规定。
1万元以下（含1万元） 每笔5.5元；
1万元—10万元（含10万元）每笔 10.5元；
10万元—50万元（含50万元） 每笔15.5元；
50万元—100万元（含100万元）每笔 20.5元；
100万元—1000万元（含1000万元） 交易金额的0.02‰+0.5元；
1000万元以上 200.5元。
1 根据农村合墙的年代不同，可以分为不同的时期。
例如，在早期，农村合墙多采用土坯墙或石墙，而在后期则普遍使用砖墙或混泥土墙。
3 因此，如果想要准确地分辨农村合墙的年代，需要结合墙体的材料、工艺等方面进行综合考量。
同时还可以考虑周边建筑物的年代和历史背景等因素，以确定农村合墙的年代。