国务院规定，农村居民养老保险制度应实行政府统筹、居民储蓄、社会管理的原则，包括基本养老金、个人账户养老金和应急救助养老金三个部分。
其中，基本养老金由政府出资、集体资金和个人缴费组成；个人账户养老金由居民个人缴费和政府补贴共同组成；应急救助养老金由政府和社会保障基金提供。
解释原因：国务院制定这一规定，是为了保障农民老年生活的基本需要，促进农村社会建设，促进农民稳定。
内容延伸：尽管国家已经出台了农民养老保险制度，但是在实际执行过程中，还存在着一些问题和不足。
如农民缴费意愿不高、个人账户养老金管理混乱等，需要进一步加强制度建设和管理。
国务院颁布了一些有关农民养老保障的规定，包括以下几个方面：
1. 农民养老保障政策：国家规定，农民养老保障的政策是：个人缴费加财政补助，为老年人提供基本养老保障。
2. 养老金的计发标准：国务院规定，农民养老金的计发标准应该与当地城镇职工基本养老保险待遇挂钩，但考虑到农民一般年收入较低，养老金的待遇比城镇职工要低一些。
3. 参保条件：农民要享受养老保险的待遇，需要达到规定的最低参保年龄，缴纳规定的个人养老保费，并参加当地的农民养老保障计划。
4. 财政资助标准：国家将为农民养老保障提供适当的财政资助，包括中央财政和地方政府的财政资助。
5. 养老金支付方式：农民养老金可以采用直接支付方式或者通过当地银行代收代付方式发放。
需要注意的是，农村地区和城市地区的养老保障政策有所不同，具体规定和标准可以根据当地政策进行查询。