合作社可以建晾晒场，但需要符合国家相关规定和要求。
首先，晾晒场的建设必须符合国家有关土地利用和环境保护的规定，必须在未占用耕地、未破坏生态环境的前提下进行。其次，晾晒场的建设需要取得相关部门的批准，包括土地管理部门、环保部门等，确保建设符合法律规定和环保要求。最后，晾晒场的使用必须注意环保和卫生问题，避免对周围社区和环境造成污染和危害。
同时，建设晾晒场需要考虑实际情况。合作社需要根据自身的经济实力、技术水平、产品销售情况等综合因素来决定建设晾晒场的规模和用途，以确保建设的经济效益和环保效益最大化。
总之，合作社可以建设晾晒场，但必须符合国家法律法规和环保要求，同时考虑实际情况，以保证建设的经济效益和环保效益最大化。
如果合作社需要办理的食品证，不是生产制造的食品，而是包装好的食品，是食品经营许可证，所以不是按照小作坊办理食品手续，因为小作坊需要办理生产制造的卫生许可证。
合作社在避不开基本农田的情况下，仍然可以建立晾晒场。但是，必须保证建设的晾晒场对基本农田不会造成任何破坏。在建设过程中，相关方面必须进行环境评估和土地审批，并严格遵守相关法规和标准。同时，在日常使用中要做好管理，保持环境的整洁、卫生，不得对基本农田、水源和生态环境造成影响。只有这样，建设晾晒场才能更好地服务于农业生产，提高农业效率。