1、提出建房申请。
农村村民每年一次性向所属村民委员会提出建房申请,经村民会议或农村集体经济组织全体成员会议讨论同意,由村民委员会在村内将申请建房村民的现居住情况及申请建房情况予以公示,公示期不少于7日。
2、审核建房申请。
村民委员会(或村集体经济组织)将申请建房村民的现居住情况及公示情况、农村村民建房协议送镇、街国土资源管理所审查后,报镇人民政府或街道办事处审核。
3、确定年度村民住宅用地范围。
镇政府或街道办事处按照“一户一宅”的原则审核村提出的建房申请,并核定建房申请人名单送区(县级市)规划、国土房管部门备案。
4、用地预审。
使用新增建设用地的,村民委员会(或村集体经济组织)持规划部门核定的用地红线、界址坐标向区(县级市)国土房管部门申请用地预审,由区(县级市)国土房管部门出具预审意见。
5、用地报批。
村民委员会(或村集体经济组织)利用本村集体建设用地建设村民住宅的,由市(县级市)国土房管部门报当地人民政府批准。
6、申领建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证。
村民委员会(或村集体经济组织)持用地批复意见向规划部门提出建设用地规划许可申请。
7、申领建设用地批准书。
8、办理权属登记。
耕地被认定为林地就说明这一块耕地，土地贫瘠，土地肥力不好，不适用于种庄稼。只能规划为林地，用来栽植树木或者经济林木。因此可以承包给个人栽植经济林木。
不可以的。基本农田是不可以做露营地的，国家有明确规定，基本农田属于集体耕地，如果想用基本农田做露营地的情况下，必须要经过有关部门的批准，提出申请，也就是说，像国土资源局提出申请，或者是乡镇一级国国土管理机构提出申请，或者向村委会提出申请，由村委会再向上一级有关部门提出申请，等待批准申请下来以后，方可以做其他的用途，所以说，要想作为露营地的情况下，必须申请批下来以后，方可以建设露营地。