凤凰古城冷清的原因可能有以下几点：
1. 疫情影响：2020年新冠疫情对旅游业冲击较大，凤凰古城也受到了影响。
2. 旅游季节限制：凤凰古城旅游季节相对比较短，仅仅限于春秋两季，这会影响到游客数量。
3. 地理位置偏远：凤凰古城位于湖南省西南部，交通不便，而且相对比较远，这也限制了游客数量。
4. 设施落后：凤凰古城景区的基础设施较为落后，缺乏先进的旅游设施和服务，这会使游客体验不佳。
5. 游客价格敏感：凤凰古城作为一个知名的旅游景点，其门票价格、住宿费用等都比较高，这使得很多游客望而却步。
凤凰古城冷清的原因可能是多方面的，但总体来说，可以认为是旅游环境缺乏改善和更新，以及旅游管理不足。
首先，凤凰古城已经存在了很长时间，很多建筑和设施需要更新维护，至少需要一定程度的修缮和改造，以满足游客的需求和期望。
其次，凤凰古城管理上的问题也需要得到改进，包括对旅游企业、服务人员和游客的管理、监督和培训等方面。
最后，凤凰古城也需要推广和宣传更多的旅游项目和活动，以增加吸引力和知名度。
只有在这些方面得到持续的努力和改进，凤凰古城才能吸引更多的游客，从而变得更加繁荣和兴旺。