党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。
(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加工作年限满十年的；
(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；
(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。
明确员额备案制与参聘制有明显的区别。
解释员额备案制属于国家公务员制度下的一种聘用方式，是在通过公开招聘程序后，由聘用单位直接备案给人事部门登记备案，成为该单位公务员的一种方式。
而参聘制是指在某些特定政策下允许聘用民间人才进入官方机构从事专业工作，聘用单位需要按照相关制度按照一定标准进行选拔，聘用合格的人才。
在员额备案制下，公务员可以享受到众多的权益，例如养老保险、医疗保险等福利待遇，并且具有稳定的职业前途。
而在参聘制下，人才的聘用期限有限，聘用权益也不如员额备案制稳定。
此外，在员额备案制下的公务员，其工资和职级制度也具有相关的规定和保障，而在参聘制下的人才则并不具备这些待遇。
员额编制是指国家规定的一定人数范围内，按照产业部门等行业划分编制的公务员人数标准。事业单位不属于行政机构，而是属于经费自负、自主管理的公共机构，不受员额编制的管理。因此，员额编制不适用于事业单位的管理。事业单位的人员聘用和管理主要依据其聘用合同和内部制度进行规范，包括工资待遇、晋升空间、福利保障等方面，与员额编制无关。