特许经营权出让通常需要遵循以下步骤：
1. 发布招标公告：出让方需要发布招标公告，明确出让的特许经营权范围、条件和要求，以及招标文件的内容和提交期限等。
2. 预审合格：出让方对符合条件的申请者进行资格预审，如申请者没有提交完整的文件或不符合资格要求，则无法参与后续的竞标。
3. 竞标：通过开标的方式进行竞标，申请者可以依据招标文件的规定提交书面竞标文件，包括经营计划、经济和技术条件等，最终确定竞标的中标者。
4. 签订合同：中标者需与出让方签订特许经营权合同，确定具体的经营范围、期限、费用、费用支付方式、保证金等等事项。
5. 履行合同：中标者需按照合同约定履行特许经营权，包括经营管理、财务报告、服务质量、比较安全等等事项。
6. 监督检查：出让方会对中标者的履行情况进行监督和检查，确保中标者按照合同履行特许经营权。
特许经营服务费可以算作成本。在商业特许经营中，特许经营服务费是特许人向受许人提供品牌、技术、管理等方面的支持所收取的费用。这些费用是受许人在经营过程中必须支付的成本之一，用于获取特许人的经营资源和支持，从而顺利开展业务并获得收益。
从会计角度来看，特许经营服务费属于受许人的经营成本之一，应当计入其经营成本中。这些费用是受许人为获得特许经营权而必须支付的费用，是其经营活动中不可或缺的一部分。因此，在计算受许人的经营成本和利润时，特许经营服务费应当被充分考虑和计算在内。
需要注意的是，特许经营服务费的计算方式和标准可能因不同的特许经营体系和合同约定而有所不同。因此，在实际操作中，受许人应当仔细了解合同条款和特许经营体系的规定，确保特许经营服务费的计算和支付符合相关规定。
需要经过论证和制定，制定后需要得到权威机构的认可和各方面的合作。
实施方案的主要内容包括特许方案的审批、招商和培育特许经营人、特许经营人的考核以及特许方案的监督与管理等方面。