不是，
退耕还林后一般不属于基本农田的，退耕还林后的土地属于林地。国家对退耕还林实行省、自治区、直辖市人民政府负责制。省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关部门采取措施，保证退耕还林中央补助资金的专款专用，组织落实补助粮食的调运和供应，加强退耕还林的复查工作，按期完成国家下达的退耕还林任务，并逐级落实目标责任，签订责任书，实现退耕还林目标。
不包括。退耕还林的范围是水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地，具体包括山区、丘陵区;水土流失严重的坡耕地;平原区;风沙危害严重的沙化耕地。
保护基本农田和退耕还林是不矛盾的。那些退耕还林的田地本就是林地，由于人们的长期开发使林地变成了农田，这样的农田产生的效益其实还不如林地，退耕还林后不仅能保持水土的不流失，还能保护环境防风固沙的作用，这对基本农田的保护也起着作用。