退休时个人账户28万，工龄是35年，这个条件领退休金是比较高的。

由于基础养老金、过渡性养老金的计算，涉及到退休时上年度职工月平均工资，同时还需要知道视同缴费指数等，所以这个部分我们无法根据你提供的数据进行一个详细的计算。

但是单单的从个人账户养老金来看，假如你是在55岁办理退休，每个月个人账户养老金就可以达到1647.06元，这个个人账户养老金水平相对来说已经算是比较高的，按照一般的常规来计算，基础养老金要比个人账户养老金高出三分之二左右，也就是4000元左右，余下部分就是过渡性养老金和增发的养老金。

并且来说，各省市养老金平均水平普遍在2500~4500元之间。经济发达的北京、上海，以及艰苦偏远的青海、西藏是全国养老金水平最高的地区，平均养老金已经超过了4000元。像东北、海南等地，平均养老金水平仅仅在两千六七百元左右。所以说，四千左右养老金，是非常高的水平了。