即拒不支付劳动报酬罪，应当到公安机关进行报案，如果构成犯罪的，会被追究刑事责任。
根据法理的基本观点法律要具有尊严和权威性，必须正确反映经济关系和社会发展的客观要求。因此，在刑法中增设恶意欠薪罪是契合这一基本观点的。
1、用人单位拖欠工资的，不能直接向人民法院起诉，如果经劳动仲裁后，对仲裁结果不服向人民法院起诉的，起诉的程序如下：
(1)、起诉准备，主要是收集与案件有关的证据和写起诉书，如裁决书、劳动合同等;
(2)、向法院起诉。起诉前要确定法院管辖权，然后提交准备好的起诉书和证据;
(3)、法院受理案件后，按要求预先缴纳诉讼费用，等待法院开庭审理案件。