因素一：参保险种不同
之所以有的人每月只能领到几百元养老金，而有的人却能到上万元，主要是因为所缴纳的养老保险种类不同。
如果缴纳的是城乡居民养老保险，那么养老金就会低很多。如果是缴纳了城镇职工养老保险，那么养老金就会高很多。
其中的原因也很简单，那就是在退休前，二者缴费差别很大，城镇职工养老保险的缴费金额要高很多。
因素二：缴费水平高低
即使交的是同一个险种，也会因为缴费水平的高低，造成养老金差异很大。
以江苏为例，以灵活就业身份缴纳职工养老保险，缴费基数从4494元到24042元不等，对应的养老保险保费为898.8元到4808.4元，低档次和高档次缴费金额差异很大。
因为缴费水平有高低，所以也会造成退休后的养老金有高低。
原因可能如下：
1. 基数较低：江苏地区的平均工资水平相对较低，导致社保缴费基数也相应较低，从而降低了社保待遇的水平。
2. 群体特征：江苏地区的劳动力结构以劳动密集型产业和外来务工人员为主，这些群体的工资水平相对较低，自然导致了社保待遇的低下。
3. 经济发展水平：江苏地区的经济发展水平相对较高，但在发展过程中，社保制度建设相对滞后，社保待遇的提高相对较慢。
4. 劳动力市场竞争激烈：由于江苏地区的就业竞争激烈，劳动力供大于求，劳动者在找工作时面临较大的价格压力，导致社保待遇水平相对较低。
因为淮安等苏北地区粮食产量较大（淮安被誉为苏北粮仓），所以苏北地区乙醇产量也较大（酒精是用木屑、秸秆等为原料生产的）所以淮安汽油中添加酒精。
乙醇，就是我们平时说的酒精。用粮食加工成的燃料乙醇和普通汽油按一定比例混配，就成乙醇汽油，是一种替代能源。2003年，我国东北、苏北等粮食基地，陆续开始加工余粮制成乙醇汽油。一方面回收余粮保证农民的收入，另一方面也在探索再生能源。有些城市还停用无铅汽油，将全部加油站改为乙醇汽油。标识一般为E93号、E97号。 但乙醇汽油有个缺点，乙醇是一种优良溶剂，容易对汽车的密封橡胶及其他合成非金属材料产生轻微的腐蚀，溶胀。所以，对于超过里程3万公里的“老车”或用惯了无铅汽油的车，一般不建议加乙醇汽油，容易造成油路不畅。 据了解，并不是整个江苏都只能加乙醇汽油。事实上只有长江以北的苏北五市——徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁供应乙醇汽油。