耕地地力保护补贴是由国家发改委、财政部、农业农村部、国土资源部、环境保护部等部门共同发放的。具体实施和管理由各地的农业农村部门负责。
可以建花园，但你得到村上去审批，村上同意审批之后，你也得到乡里去审批，审批过了之后才可以见花房，如果没有审批，你就见不了因为那是农村耕地
在农民承包耕地补贴里，有耕地保护补贴，粮种补贴、种粮大户直补，秸秆还田（禁烧）补贴等各项，近年来国家又出台了土地休耕补贴，重点是使过度种植的土地经过休养生息达到恢复地力提高种植效益的作用，这就是地力补贴，所以两不是一码事。