汽车票退票扣除的手续费是由各家售票平台或者车站制定的，并非国家规定，因此不同平台或车站收费标准可能不一样。以下是一些可能的原因：

1. 运营成本：售票平台或者汽车站每次售出车票时，都需要支付相关的运营成本，比如人力成本、技术支持成本、场地租赁费用等等。当乘客退掉车票时，很多这些已经发生的成本也无法避免，因此售票平台或者汽车站可能会将部分成本转移到消费者身上。

2. 人为因素：如果有大量乘客退票，售票平台或车站需要重新安排座位和行程，而这可能会给工作人员带来额外的工作量和压力。另外，某些乘客在购买和退票过程中可能会产生额外的费用（如保险费用等），而这些费用也需要扣除相应手续费。

3. 防止恶意退票：某些售票平台为了防止恶意退票、滥用政策等行为，可能会设置较高的手续费以制约其行为。

虽然有些乘客对手续费感到不满意，但是退票政策一般都会在购买车票时进行公示，因此建议在购票前了解退票政策。如果你对手续费有异议，可以向售票平台或者车站客服咨询，并寻求合理的解决方案。