一般情况下，公路局是事业单位，职工是公务员；
公路局是交通运输部门的二级局。交通运输部设有公路局，负责公路建设市场监管工作，拟订公路建设、维护、路政、运营相关政策、制度和技术标准并监督实施。
答：机构性质区别，公路局是行政编，公路事业发展中心是事业编。
交通运输局是行政机关，在编人员使用行政编制即公务员。而公路事业发展中心是公益类事业单位，在编人员是事业编。
是工职人员
因为公路局正编人员是指那些直接与道路建设、维护、管理等工作相关的人员，属于职业工作人员，包括工程师、技术人员、管理人员等，均为工职人员。
同时，公路局正编人员也包括一些行政管理人员，如办公室、人事、财务等部门的职工，这些人员也属于工职人员。