一般情况下，公务员调动程序为：先考察，后发函。考察是指对调动对象进行资格审查、政治审查、能力测评等全方位的考察，以评估其是否符合调动岗位要求。
考察通过后，再由原单位发函到新单位，正式通知调动事宜。
这种先考察后发函的程序有利于确保调动对象的质量，避免因不符合条件而导致调动失败。
有,根据《公务员调任规定》第三章第十六条:调任人员除由国家权力机关依法任命职务的以外,一般实行任职试用期制,试用期为一年。
区别主要有以下几点：
- 调动后编制不同：公务员调动到国企后，相应的编制就没有了，属于国企的领导层，和国企签订劳动合同；而辞职去国企则不保留编制。
- 调动后身份不同：公务员调动到国企后，干部身份会保留；而辞职去国企则没有干部身份。
- 工资待遇不同：公务员调动到国企后，无法在国企领工资；而辞职去国企则可以以正常的国企员工身份领取工资。
总之，公务员调动到国企和辞职去国企的区别主要体现在编制、身份和工资待遇等方面。具体情况可能因个人、地区和国企的不同而有所差异。