国企通常被认为是一级预算单位，因为它们是由国家控制的企业，在国家预算中扮演着重要的角色。一级预算单位是指由中央财政部门直接管理的单位，包括政府机构、事业单位和国有企业。国企属于国有企业，受到国家的直接管理和监督，具有国家意义和战略性，因此被视为一级预算单位。此外，国企在国民经济中发挥重要作用，对于国家经济发展和社会进步具有重要影响，因此必须纳入国家预算透明公开管理的范围。
根据合同的内容来判断
因为编制是指这个企业、机构的正式编制人员，如果合同中写着签约单位为“所属**编制”，那么说明这个单位带编制；如果签约单位为“所属**部门”，则不带编制。
同时，可以查看合同中的薪资待遇、保险福利、工作时间等细节，带编制的单位一般会更具备完善的制度和待遇，需要谨慎甄别。
内容延伸：判断签约单位是否带编制在就业招聘、涉及职业规划时非常重要，需要留意企业的信息披露及招聘宣传。
同时在签约前，应当咨询招聘方的人事部门以确保合同的清晰明了。