西藏岩羊是中国国家二级重点保护野生动物，属于野生动物保护法保护的对象。根据《中华人民共和国野生动物保护法》的规定，野生动物分为国家重点保护野生动物、省级重点保护野生动物和一般野生动物三类，其中国家重点保护野生动物又分为一级保护动物和二级保护动物两类。西藏岩羊属于国家重点保护野生动物，属于二级保护动物，受到国家的特殊保护。
根据《中华人民共和国居民身份证法》和《居民身份证照相规定》相关规定，证件照需保证头部、耳朵、前额、眉毛、眼睛和鼻子等重要官能器官清晰可见，不得遮挡。因此，理论上西藏山南身份证证件照应该是不能披头发的。需要注意的是，在实际操作中，有些地方可能会存在灵活操作的情况，但是这并不意味着所有地方都一定会允许披头发的照片通过审批，建议大家根据规定来拍照，保证照片质量和合规性。
西藏左贡县离云南最近的地区是芒康县。芒康县位于西藏自治区东南部，昌都市的最东部，地处川、滇、藏三省区交汇处。位于东经98°00′-99°05′，北纬28°37′-30°20′之间。东与四川省巴塘县，南与云南省德钦县毗邻，西与左贡县接壤，北与贡觉县、察雅县相接。