中芯南方是深圳市政府投资的半导体制造企业，其股权由深圳市国资委和中微公司共同持有。虽然中芯南方是由政府投资的企业，但其经营模式和市场运作并不完全受政府控制。公司通过市场化竞争获得合理的利润，有着自主的技术研发和管理决策权等权利，并积极拓展国际市场，成为一家正在逐步走向国际化的科技企业。因此，可以说中芯南方既有政府背景，同时也是具有市场竞争力的企业。
中芯南方集成电路制造有限公司并非国企，而是一家中外合资企业。该公司成立于2016年12月1日，由中芯国际集成电路制造有限公司与上海科技创业投资有限公司共同出资设立。虽然中芯南方在一定程度上受到国家政策的影响，但其经营和股权结构并不完全属于国有。因此，不能简单地将其归类为国企。
中芯南方集成电路制造有限公司是由中芯国际于2016年12月1日成立的，配合中芯国际14纳米及以下先进制程研发和量产计划而建设的具备先进制程产能的12英寸晶圆厂。因此，中芯南方集成电路制造有限公司属于中芯国际的子公司。
不过，中芯国际本身是一家中外合资企业，其背后有国有资本、外资以及民营资本的投资。但中芯南方具体的股权结构，是否包含国有股份，需要查询具体的股东名单和持股比例。因此，无法直接判断中芯南方是否为国企。
以上内容仅供参考，如需中芯南方集成电路制造有限公司的详细股权结构，建议前往企业信息公开网站（如爱企查、企查查）官网查询。