促进者和引导者虽在某些方面有相似之处，但角色定位和功能却有所不同。促进者更注重推动和加速进程，他们提供资源和支持，帮助团队或个人达到目标。而引导者则更侧重于方向和策略，他们引导团队或个人找到正确的路径，解决问题并做出决策。简而言之，促进者重在“加速”，而引导者重在“方向”。
第一，加力增效，落实好积极财政政策的各项措施。加大力度推进重大项目建设；大力推进财政资金统筹使用；加大降税清费力度。
第二，加快政府和社会资本合作(PPP)模式的推广运用。加快完善法律制度和政策扶持体系；强化市场理念和风险意识；规范推进PPP项目实施。
第三，统筹稳增长和防风险，进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造；依法规范地方政府举债行为。
第四，发挥好各类投资引导基金的作用。设立各类投资引导基金，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。第五，深入推进财税体制改革。全面推进预算公开，实行中期财政规划管理，加快推进权责发生制政府综合财务报告制度建设；力争全面完成营改增改革，推进消费税改革，抓紧完善资源税制度，积极推进落实税收法定原则；研究完善中央和地方事权与支出责任划分；继续推进专员办转型。
促进者和引导者都是在团队或学习过程中扮演着重要角色的人，但他们的职责和功能有一些微妙的差异。
促进者 (Facilitator)
促进者通常是团队活动、讨论或会议的推动者。他们帮助团队成员更好地沟通，解决冲突，并确保所有人都有机会参与和发表意见。促进者通常会使用一些技巧来引导讨论，如提问、澄清、总结等，以确保讨论能够顺利进行并达到预期的目标。
促进者的主要任务是创造一个有利于团队合作和互动的环境，确保每个人都能够参与进来，并且每个人的观点都被尊重和理解。
引导者 (Guide)
引导者则通常在学习或培训环境中发挥作用。他们的任务是帮助学习者达到预定的学习目标，提供必要的知识、技能和策略。引导者通常会设计学习计划，提供学习资源，解答问题，并给予反馈。
引导者的主要任务是确保学习者在学习过程中能够掌握必要的知识和技能，并帮助他们将所学应用到实际生活中。
总的来说，促进者和引导者都是帮助人们达到目标的角色，但他们的工作环境和任务有所不同。促进者更侧重于帮助团队成员沟通和合作，而引导者则更侧重于帮助学习者达到学习目标。